Vaide saamisel tuleb kontrollida vaide lubatavust ja nõuetekohasust. Kaasuses esitatud vaie on puudulik, kuna vaides taotletakse jätkuva koormava toimingu lõpetamist, mis ei ole HMS § 72 ega RVastS § 4 järgi lubatud vaide ese. Vangla peab kinnipeetavale ka selgitama, et jätkuva koormava toimingu lõpetamiseks tuleb esitada taotlus vanglale või kaebus halduskohtule, vaide esitamine selles nõudes ei ole lubatud. Esialgse õiguskaitse kohaldamine ei tõusetu, kuna vaidemenetluses on võimalik esialgse õiguskaitse korras üksnes peatada haldusakti kehtivus või täitmine, kuid selles asjas ei ole haldusakti antud. Kui kinnipeetav jääb oma nõude ja pöördumise vormi juurde, tuleb vormistada tagastamine järgmise vaideotsusega (vt allpool). Kui kinnipeetav nõustub sellega, et vangla vaatab taotluse läbi haldusmenetluse korras, peaks vangla tegema ise sisulise lahendi. Vaide läbivaatamata jätmine ei tähenda, et vangla ei võiks selle vaide ajendil alustada nt distsiplinaarmenetlust valvurite suhtes või asuda koostama täpsemaid juhiseid selle kohta, kuidas edaspidi toimub karistuse täitmisele pööramine. Samuti võib vangla direktor otsustada kinnipeetava kartserist vabastamise sõltumata tema taotlusest - seega ei pea kinnipeetava vabastamiseks kinnipeetava ilmtingimata uut taotlust tegema, vaid vangla direktor võib otsustada tema vabastamise omal algatusel. Pöördumise liigi valik on siiski pöörduja subjektiivne õigus ning pöörduja selgelt väljendatud tahet ei saa haldusorgan oma äranägemise järgi eirata.
MUMMU VANGLA
VAIDEOTSUS
Tallinn, 03.06.2006 nr 567
Valdur Olesk'i vaie Mummu vangla
poolt kartserisse paigutamise peale
Võttes aluseks HMS § 79 lg 1 p 1 Mummu vangla direktor Kaarel Saha otsustab:
1. Tagastada kinnipeetav Valdur Olesk'ile tema 29.05.2006 esitatud vaie.
2. Kinnipeetaval on õigus esitada sama taotlus Mummu vanglale läbivaatamiseks haldusmenetluse korras.
Kinnipeetav Valdur Olesk esitas 29.05.2006 vaide, milles taotles enda viivitamatut kartserist vabastamist. Mummu vangla direktori 11.05.2006 käskkirjaga nr 446 karistati kinnipeetav Valdur Oleskit 15 ööpäevaks kartserisse paigutamisega katseajaga 3 kuud. 28.05.2006 esitas valvur Raili Samm ettekande, millest nähtus kinnipeetav Valdur Olesk'i poolt uue süüteo toimepanemine. Valvurid Samm ja Minsk paigutasid kinnipeetav Valdur Olesk'i 28.05.2006 kartserisse. Kinnipeetav taotleb enda kartserist vabastamist.
Mummu vangla leiab, et kinnipeetav taotleb vangla jätkuva koormava toimingu lõpetamist RVastS § 4 tähenduses. Vastavalt RVastS § 4 lg 3 tuleb selline nõue esitada taotluses haldusorganile või kaebuses halduskohtule. HMS § 71 lg 1 kohaselt võib vaide esitada isik, kelle õigusi on rikutud haldusmenetluse käigus või haldusaktiga. HMS § 72 lg 1 p 3 kohaselt võib vaide esitada küll toimingu sooritamise ettekirjutuse tegemiseks, kuid RVastS § 6 lg 3 kohaselt peab isik selleks olema eelnevalt esitanud taotluse haldusorganile ning haldusorgan peab olema taotluse rahuldamisest keeldunud. Vaidest nähtub, et vaide esitaja vaidlustab kartserisse paigutamise kui jätkuvat koormavat toimingut. Seetõttu ei ole isikul õigust vaiet esitada HMS § 79 lg 1 p 1 mõttes ja vaie tuleb tagastada.
//allkiri//
Kaarel Saha
Vangla direktor
HMS § 87 lg 1 ja HKMS § 9 lg 3 kohaselt on isikul, kelle vaie jääb vaidemenetluses rahuldamata või kelle õigusi on vaidemenetluses rikutud, õigus pöörduda kaebusega halduskohtusse. Halduskohtus võib isik nõuda vaideotsuses rahuldamata osas haldusakti või selle osa tühistamist, peatatud haldusakti täitmist või välja andmata jäetud haldusakti väljaandmist, peatatud või sooritamata toimingu sooritamist (HKMS § 6 lg 1). Kaebus tuleb esitada halduskohtule 30 päeva jooksul vaideotsuse kättesaamisest.
Ülesanne