Asjas tehtud lahendi vaidlustamisel kehtivad lahendi läbivaatamise ulatuse osas kaks põhimõtet: 1) asja täies ulatuses uuesti läbivaatamine (nt väärteoasjas kohtuvälise menetleja lahendi vaidlustamisel vaatab kohus kogu väärteoasja tervikuna läbi) või 2) vaidlustatud ulatuses läbivaatamine (nt kohtuotsuse vaidlustamisel vaatab kõrgema astme kohus otsuse läbi üksnes vaidlustatud ulatuses). Vaidemenetluses vaadatakse haludsmenetluses tehtud lahend läbi samuti üksnes vaides vaidlustatud ulatuses, nt kui vaidlustatud on üksnes käskkirja punkte 2 ja 3, siis punktide 1, 4 ja 5 osas vaidemenetluses seisukohta võtta ei saa - vaidlustamata osas jõustub haldusakt materiaalselt. Tõendite osas sellist piirangut vaidemenetluses ei ole. Vaideorgan võib põhistada oma vaideotsuse nii haldusmenetluse käigus kogutud tõenditele, koguda tõendeid juurde või lahendada asi uuesti üksnes vaidemenetluses kogutud tõendite põhjal.

HMS § 83 lg 2 rõhutab eraldi tõendite hindamise olulisust vaidemenetluses - norm, mille vastu praktikas kiputakse eksima. Vaidemenetluses tuleb hinnata uuesti tõendeid, kuulata ära asjast huvitatud isikute seletused jne, mitte piiriduda haldusmenetluse raames kogutud selgituste, taotluste ja ütluste hindamisega. Tõendeid ei pea vahetult hindama üksnes siis, kui vaides esitatud vastuväidetest või esitatud tõenditest (kinnipeetava kirjalik seletus, tunnistaja ütluste protokoll, paikvaatluse protokoll jms) endist ei tulene kahtlust tõendite õigsuses ja piisavuses.

Uurimine vaidemenetluses hõlmab järgmisi uurimistoiminguid:

• dokumentaalsete tõenditega tutvumine. Kui dokumentaalsed tõendid ei ole piisavad, siis täiendavate dokumentaalsete tõendite väljanõudmine vanglalt või muult haldusorganilt (HMS § 82 p 1);

• hindab haldusmenetluse raames läbiviidud paikvaatluse protokolli ja selle suhtes esitatud vastuväiteid. Kui protokoll on puudulik ning sündmuskohta on võimalik vaadelda, teeb uue paikvaatluse(HMS § 82 p 2);

• hindab haldusmenetluse käigus saadud eksperdi arvamust ja selle suhtes esitatud vastuväiteid. Kui eksperdi arvamus on puudulik ning asja kohta on võimalik uue ekspertiisi korraldamine, kogub uue eksperdi arvamuse (HMS § 82 p 3);

• hindab vangla poolt vaide edastamisel antud selgitusi ja nende kohta esitatud vastuväiteid, nende ebaloogilisuse või -piisavuse korral nõuab vanglalt välja täpsustavad või täiendavad selgitusi (HMS § 82 p 5);

• kui haldusmenetluse käigus ei ole menetlusosaliselt võetud vajalikku seletust (HMS § 38 lg 2) või ei ole menetlusosalisi ära kuulatud või seda on tehtud puudulikult või vaidemenetluses on esitatud uusi asjaolusid või tõendeid, milletõttu HMS § 40 lg-st 3 lähtuvalt tuleks menetlusosaline ära kuulata, kuulab ära menetlusosalised HMS § 40 sätestatud korras või istungil (HMS § 82 p 6);

• kui asja arutamiseks korraldatakse istung (HMS § 45), siis teavitab vaide esitanud isikut ja teisi asjast huvitatud isikuid asja arutamise ajast ja kohast. Seadus ei sätesta kohustust arutada vaideasja istungil. HMS § 45 lg 1 p 1 ja 3 kohaselt arutatakse asja menetlusosaliste vastanduvate huvite korral, kui see ei põhjusta menetluse ülemäärast menetlemist ja siis, kui see on vaideorgani otsusel vajalik asja kiireks ja õiglaseks lahendamiseks (HMS § 82 p 7).

HMS § 84 lg 1 kohaselt lahendatakse vaie 10 päeva jooksul arvestades vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile (st sellest päevast, kui vangla saatis vaide edasi Justiitministeeriumisse). Arvestades, et 10 päeva on liiga lühike aeg vaide lahendamiseks, kui seda on vaja täiendavalt uurida, on HMS § 84 lg 2 jäetud vaiet läbivaatavale haldusorganile võimalus, kui vaiet on vaja täiendavalt uurida, pikendada vaide läbivaatamise tähtaega kuni 30 päeva võrra, teatades sellest vaide esitajale. VangS § 11 lg 5 sätestatakse seevastu, et vaie lahendatakse 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Seega on Justiitsministeeriumile antud seadusega automaatselt pikendatud tähtaeg, mille täiendavat pikendamist ei ole enam lubatud. Justiitsministeerium peab tegama kõik vaide lahendamiseks vajalikud toimingud 30 päeva jooksul vaide saamiseset. Ka seda eriregulatsiooni arvestades on oluline, et vangla edastaks koheselt koos vaidega oma selgituse ja olemasolevad dokumendid.