Probleem praktikast
Kui riik reeglina tegutseb avalik-õiguslikus
suhtes, siis nagu eelmise lehe ülesandest nähtub, võib ka riik nt sõlmida
müügilepingu või muul moel esineda eraõiguslikus suhtes.
Kohtus on tekkinud küsimus, kas riigivara
võõrandamisel (nt riik müüb enampakkumisel kinnisasja või auto vms) tuleks
kohalda eraõiguse või avaliku õiguse sätteid ja põhimõtteid. võõrandamine e
müümine on pärit eraõigusest, kuid kui müüjaks on riik, kas muutub suheriigi
(müüja) ja ostja vahel avalik-õiguslikuks?
Tln Halduskohtu otsuses 16.06.2005.a tuleneb:
"Tuleb eristada riigivara võõrandamisel läbi
viidavat enampakkumist kui avalikõiguslikku toimingut, mis
üldjuhul tsiviilõiguse sätetele ei allu, ja riigivara enampakkumise
tagajärjel sõlmitavat ostu-müügilepingut, mis on eraõiguslik ja allub
tsiviilõiguse sätetele."
Seega on sisuliselt ühe riigipoolse tegevuse -
kinnistu müümine - osas vaja kohaldada nii avalikõiguslikke kui ka
eraõiguslikke põhimõtteid ja sätteid. Nii näiteks on kinnistu müümise
ettevalmistamine, enampakkumise tulemuste kinnitamise otsus avalik-õiguslikud
toimingud, kuid kinnistu müügileping ostjaga kuulub eraõiguse valdkonna
seaduste reguleerimisalasse. Viidatud kohtuotsuses toodud seisukohtadega saab
tutvuda ringkonnakohtu otsuse nr 3-05-115 vahendusel siin.